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                                                来源:浙江体彩网
                                                发稿时间:2020-07-05 23:03:33

                                                李前大法官还说,行政长官担任香港维护国家安全委员会主席,因此不适宜指定法官。美国的国家安全委员会主席也由总统担任,但这并不影响他行使提名和任命联邦法官的权力。这里必须说清楚,行政长官并非针对具体案件挑选法官,具体个案中由哪位法官负责审理是由司法机构按程序决定的。正如本文前面所说,行政长官被基本法赋予了“双首长”的地位和职责,是特区的第一责任人。那么,由她或他来担任香港维护国家安全委员会主席就是基本法的必然要求,而由行政长官指定法官审理国家安全案件本身就是行政长官代表特别行政区向中央负责的一个重要方面。

                                                第二,任命法官是香港基本法赋予行政长官的重要权力。

                                                当日,市区两级疾控中心专业人员第一时间进入病房对病例进行了详细的流行病学调查,借助信息化等手段帮助患者回顾了发病前14天的活动轨迹和接触人员,确定了38名密切接触者和所有可疑暴露场所。根据调查结果,疾控人员迅速对病例到过的每一处场所进行了环境采样和检测,对每一名密切接触者进行了调查和管理。6月12日凌晨,发现病例到访过的新发地市场综合交易大厅环境样本核酸检测阳性。与此同时,又报告了第2例确诊病例,流行病学调查显示,该患者发病前也曾到访过新发地市场综合交易大厅。凭着专业人员的敏感性及流行病学调查的经验,很快判断出新发地市场可能为此次疫情的风险因素。6月12日疾控中心专业人员再次对新发地市场的环境和从业人员进行全面采样检测。当日发现40件环境标本核酸检测为阳性,45人咽拭子核酸阳性均来自新发地市场交易大厅负一层的环境及从业者;同时对6月12日新增的确诊病例进行调查,发现3例为新发地市场从业人员,2例曾到访过该市场,进一步验证了综合交易大厅负一层为此次疫情的共同风险地。

                                                最后我们想说,李前大法官及其响应者之所以提出了一些违反基本法的观点,大概是因为他们从没有全面准确地理解“一国两制”的宪制秩序是以宪法和基本法为共同宪制基础。要把香港的“一国两制”事业进行下去,首先是要把香港的宪制秩序及其基础搞明白,有共识,这是保证“一国两制”在香港行稳致远的关键。为此,就要认真地学习基本法,同时要认真地学习宪法。把宪法和基本法关系搞清楚,把中央和特区的关系搞清楚,这是每个打算以香港为家,建设香港新家园的人,尤其是掌握公权力且身居要职的人必须掌握的基本功。我们希望,李前大法官及其响应者都能朝着这个方向努力。

                                                最近,香港特别行政区前终审法院首席法官李国能对由全国人大常委会通过的香港国安法发表了他的看法,主要认为,该法规定的由行政长官指定法官审理国家安全案件会损害香港的司法独立。随即,呼应此一观点的声音在香港大律师公会,在某些学者乃至某些立法会议员当中陆续发出。看来,李前大法官的观点有其代表性。对这样一个涉及违反香港基本法的严重指控,我们不能不依据基本法作出回答。

                                                检查组强调,当前黄河流域已全面进入主汛期,各级党委、政府和防指要把确保人民群众生命安全放在首位,从严落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制,特别要强化县、乡基层防汛责任和应急能力,狠抓风险隐患排查和整改落实,强化监测预警和联合会商研判,紧盯山洪地质灾害防范、中小河流防洪、中小水库和淤地坝度汛、城市内涝防范等薄弱环节,强化巡查防守和转移避险,一旦发生重大险情灾情,迅速启动应急响应,协调各方力量投入抢险救援救灾。要坚持防汛抗旱两手抓,综合运用多种抗旱措施,保障城乡供水安全。黄河防总、各级防指要发挥好牵头抓总作用,统筹协调、精心组织,各相关部门要顾全大局、团结抗洪,形成工作合力。

                                                还有31名无症状感染者,未来一周也不排除有新增本土报告病例的可能性。

                                                此过程历时不到22小时。

                                                按照香港基本法第四十三条、第四十八条的规定,行政长官同时是特区和特区政府的首长,就是人们经常说的“双首长”,须依照基本法的规定对中央人民政府和特区负责,所要负责的最主要事项,就是负责执行基本法和依照基本法适用于特区的其他法律(不言而喻,其他法律包括列入基本法附件三适用于特区的全国性法律)。再看基本法第四章对特区政治体制作出的规定。这一章共分为六节,第一节是“行政长官”,第二至第四节依次为“行政机关”、“立法机关”和“司法机关”。这表明行政长官在香港特区政治体制中处于特区权力运行的核心位置,是香港特区与中央之间宪制关系的枢纽。按照上述规定,在香港,只有行政长官可以代表特区向中央负责。正因为如此,行政长官才被基本法赋予了广泛的权力,并要向中央人民政府和特区负责。这些权力绝不是一个单纯的行政机关首长可享有的。所以说,香港的政治体制是中央政府领导下的以行政长官为核心的“行政主导”体制。

                                                这里倒是必须指出,香港维护国家安全委员会和终审法院首席法官在行政长官指定法官的过程中只发挥咨询作用,而绝不能把行政长官指定法官的权力变成“橡皮图章”。行政长官按照基本法对法官的任命权和按照国安法对法官的指定权都是实质性的,而不是形式上的或程序性的,在执行中不能变形,不能走样。